Första delen i populära Storm & Bergman-serien! En fruktansvärd terrorattack drabbar Köpenhamnsborna, och utredare Nikolaj Storm tilldelas uppgiften att leda en specialgrupp med uppdrag att hitta gärningsmännen. Spåren leder dem till en misstänkt terrorcell i Västerort, men för att få fram bevis måste Nikolaj använda sig av okonventionella metoder. Han anlitar den avstängda kriminalkommissarien Katrine Bergman. Hon tar sig an rollen som hemlig agent och uppgiften att övervaka de förmodade terroristerna, trots hennes våldsamma förflutna. Som boende i Västerort kan Katrine röra sig fritt i området utan att väcka misstankar, och efter den förödande incidenten som ledde till hennes avstängning är hon villig att gå långt för att bevisa sin kompetens som kommissarie. Men i takt med att Katrine och Nikolaj kommer närmre de misstänkta terroristerna stiger risknivåerna, och de måste fråga sig själva hur mycket de är villiga att offra för landets säkerhet. "Protokollet" är något så ovanligt som en relevant deckare om terrorism i Danmark. - Politiken "Michael Katz Krefeldt fångar spänningarna dagens Danmark i en riktigt bra deckare av internationellt format." - Dagbladet Information